{"id":14849,"date":"2026-06-11T10:31:56","date_gmt":"2026-06-11T08:31:56","guid":{"rendered":"https:\/\/dombert.de\/?p=14849"},"modified":"2026-06-11T10:54:46","modified_gmt":"2026-06-11T08:54:46","slug":"paradigmenwechsel-im-verpackungsrecht-was-unternehmen-jetzt-wissen-sollten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dombert.de\/en\/paradigmenwechsel-im-verpackungsrecht-was-unternehmen-jetzt-wissen-sollten\/","title":{"rendered":"Paradigmenwechsel im Verpackungsrecht: Was Unternehmen jetzt wissen sollten"},"content":{"rendered":"
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Paradigmenwechsel im Verpackungsrecht: Was Unternehmen jetzt wissen sollten<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Izabela Bochno<\/span><\/a><\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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11.06.2026<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Die Europ\u00e4ische Union will die M\u00fcllflut entschiedener bek\u00e4mpfen. Verpackungsabf\u00e4lle sollen weiter reduziert, die Kreislaufwirtschaft gest\u00e4rkt und europaweit einheitliche Anforderungen an Verpackungen geschaffen werden. Dazu setzt die EU auf einen grundlegenden Wandel im Verpackungsrecht: die Verordnung (EU) 2025\/40 \u00fcber Verpackungen und Verpackungsabf\u00e4lle \u2013 kurz PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation). Sie tritt am 12. August 2026 in Kraft und l\u00f6st die bisherige EU-Verpackungsrichtlinie 94\/62\/EG ab. Betroffen sind alle Unternehmen, die Verpackungen innerhalb der EU in den Verkehr bringen wie Hersteller, Importeure, H\u00e4ndler und Betreiber von Online-Marktpl\u00e4tzen.<\/p>

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Bei der neuen EU-Verordnung gibt es einen entscheidenden strukturellen Unterschied zum bisherigen Recht: W\u00e4hrend die Richtlinie 94\/62\/EG in nationales Recht umgesetzt werden musste \u2013 in Deutschland durch das Verpackungsgesetz (VerpackG) \u2013, gilt die PPWR als EU-Verordnung unmittelbar und einheitlich in allen Mitgliedstaaten. Nationale Sonderregelungen werden damit erheblich eingeschr\u00e4nkt.<\/p>

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Das deutsche Verpackungsgesetz verliert dadurch nicht vollst\u00e4ndig seine Bedeutung. Der deutsche Gesetzgeber plant ein Verpackungsrecht-Durchf\u00fchrungsgesetz (VerpackDG), das nationale Zust\u00e4ndigkeiten, Kontrollmechanismen und Vollzugsfragen regeln soll. Die vertrauten Strukturen der erweiterten Herstellerverantwortung \u2013 etwa Registrierungspflichten, Systembeteiligung und Datenmeldungen \u2013 bleiben grunds\u00e4tzlich erhalten, werden aber an die europ\u00e4ische Systematik angepasst.<\/p>

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Neue Akteursdefinitionen<\/strong><\/p>

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Bedeutsam ist auch, dass die PPWR die Rollen entlang der Lieferkette neu definiert und dabei vom deutschen VerpackG abweicht. \u201eHersteller“ ist nicht mehr zwingend derjenige, der die Verpackung produziert, sondern derjenige, der die Lieferkette in einem Mitgliedstaat erstmals er\u00f6ffnet \u2013 also auch Importeure oder Vertreiber k\u00f6nnen diese Rolle innehaben. Mit ihr sind die Pflichten der erweiterten Herstellerverantwortung verbunden. Daneben unterscheidet die PPWR zwischen Erzeugern (Produzenten), die Verpackungen oder verpackte Produkte herstellen, Lieferanten, die Verpackungen oder Verpackungsmaterial an Erzeuger liefern und Importeuren, die Verpackungen oder Produkte aus Drittstaaten in die EU bringen. Sie sind \u00fcber Kontroll- und Pr\u00fcfpflichten f\u00fcr die Konformit\u00e4t der Verpackung verantwortlich. Die Vertreiber, die Ware bereitstellen ohne Importeur oder Erzeuger zu sein, m\u00fcssen auf Auflagen der Kennzeichnungspflicht beachten und pr\u00fcfen, ob der Hersteller in das Herstellerregister eingetragen ist. Der Fulfilment-Dienstleister \u00fcbernimmt die Lagerhaltung, die Verpackung und \/oder die Adressierung oder Versand der Waren, ohne selbst Eigent\u00fcmer zu sein. Er muss sicherstellen, dass die Verpackungen von der Lagerung bis zum Versand den Anforderungen der PPWR entsprechen. Grunds\u00e4tzlich kann ein Unternehmen mehrere Rollen gleichzeitig einnehmen und muss dann auch alle entsprechenden Pflichten erf\u00fcllen.<\/p>

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Wesentliche Neuerungen ab 12. August 2026<\/strong><\/p>

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Konformit\u00e4tsbewertung (Art. 38 PPWR):<\/strong> Vollst\u00e4ndig neu ist die Pflicht zur Konformit\u00e4tsbewertung f\u00fcr s\u00e4mtliche Verpackungen. Erzeuger m\u00fcssen eigenverantwortlich sicherstellen, dass ihre Verpackungen die Anforderungen der Art. 5\u201312 PPWR erf\u00fcllen \u2013 darunter Nachhaltigkeitsanforderungen wie Regelungen zu enthaltenen Stoffen und Mindestrezyklateinsatz bei Kunststoffverpackungen sowie Kennzeichnungspflichten. Das Verfahren schlie\u00dft mit einer EU-Konformit\u00e4tserkl\u00e4rung je Verpackungstyp ab. Eine vergleichbare Pflicht kannte das deutsche Verpackungsgesetz nicht.<\/p>

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Kennzeichnungspflichten (Art. 12, 15, 18 PPWR):<\/strong> Die PPWR f\u00fchrt harmonisierte Kennzeichnungsanforderungen ein \u2013 bislang gab es in der EU keine einheitlichen Vorgaben. Verbraucher sollen europaweit \u00fcber Materialzusammensetzung, Sortierung, Wiederverwendbarkeit und Abfalltrennung informiert werden. Die allgemeinen Verbraucherkennzeichnungen werden durch Durchf\u00fchrungsrechtsakte konkretisiert und gelten fr\u00fchestens ab 12. August 2028. Ab dem 12. August 2026 jedoch verbindlich: Erzeuger m\u00fcssen auf jeder Verpackung eine Identifikationsnummer (Typen-, Chargen- oder Seriennummer) sowie ihren Namen und Kontaktangaben angeben \u2013 auch \u00fcber einen QR-Code m\u00f6glich. Importeure unterliegen analogen Pflichten. Bestehende Lagerbest\u00e4nde, die vor dem Stichtag in Verkehr gebracht wurden, genie\u00dfen Bestandsschutz.<\/p>

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Erweiterte Herstellerverantwortung und Herstellerregister (Art. 40\u201347 PPWR):<\/strong> Das Instrument der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) wird europaweit harmonisiert, ausgeweitet und versch\u00e4rft. Hersteller m\u00fcssen sich k\u00fcnftig in jedem Mitgliedstaat registrieren lassen, in dem sie erstmals Verpackungen bereitstellen. In Deutschland wird das bestehende Register LUCID zun\u00e4chst fortgef\u00fchrt. Die bisherige deutsche Differenzierung zwischen Verpackungen mit und ohne Systembeteiligungspflicht bleibt erhalten.<\/p>

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W\u00fcrdigung<\/strong><\/p>

Die Zielsetzungen der PPWR sind sinnvoll, aber ambitioniert. Es ist durchaus realistisch, dass die PPWR zu einer st\u00e4rkeren Standardisierung von Verpackungen und zu h\u00f6heren Recyclingquoten beitr\u00e4gt, allerdings um den Preis h\u00f6herer regulatorischer Anforderungen. Besonders f\u00fcr kleine und mittelst\u00e4ndische Unternehmen kann die Umsetzung komplex und kostenintensiv werden. Zwar soll die EU-weite Harmonisierung langfristig Rechtsklarheit schaffen, kurzfristig \u00fcberwiegt jedoch der zus\u00e4tzliche Compliance-Aufwand. Die Kosten f\u00fcr die Umstellung von Verpackungen, neue Prozesse, Rechtsberatung, Zertifizierungen und laufende Compliance werden zumindest teilweise an Kunden weitergegeben werden. Ein drastischer Preisschub ist jedoch nicht zu erwarten; wahrscheinlicher sind moderate Mehrkosten, die je nach Branche unterschiedlich stark ausfallen.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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My recommendation<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Die verbleibende Zeit bis zum 12. August 2026 sollten betroffene Unternehmen aktiv nutzen:<\/p>

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