Władze lokalne nie mogą ustalać stawek składek rodzicielskich dla ośrodków opieki dziennej prowadzonych przez niezależne organizacje pomocy młodzieży. Zostało to już rozstrzygnięte przez Federalny Sąd Administracyjny (BVerwG) (sygn. akt: 5 CN 1.24 z 29.01.2026).

W przedmiotowej sprawie gmina w Dolnej Saksonii, która sama nie prowadzi żadnych ośrodków opieki dziennej, wydała statut dotyczący składek rodzicielskich za uczęszczanie do ośrodka opieki dziennej w gminie. Jednak w tym czasie na obszarze jej obowiązywania istniały tylko cztery niezależnie prowadzone ośrodki opieki dziennej. Niezależni usługodawcy zawarli z rodzicami umowy o opiekę nad dziećmi i uzgodnili składki zgodnie ze statutem.

W ramach sądowej procedury odwoławczej niektórzy rodzice dzieci sprzeciwili się takiemu podejściu i chcieli, aby statut został uznany za nieważny. Po tym, jak Wyższy Sąd Administracyjny odrzucił ich wniosek z powodu rzekomego braku upoważnienia do złożenia wniosku, odnieśli oni sukces w odwołaniu do Federalnego Sądu Administracyjnego. Sąd uznał statut za nieważny. Władze lokalne nie mogły wydać statutu opłat dla placówek niezależnych dostawców, ponieważ nie miały do tego upoważnienia prawnego. Prawdą jest, że publiczne organizacje zajmujące się opieką nad młodzieżą są uprawnione do ustalania składek na pokrycie kosztów utrzymania dzieci we własnych placówkach dziennych (§ 90 ust. 1 nr 3 SGB VIII). Uprawnienie to nie obejmuje jednak niezależnych usługodawców.