Podłączenie do sieci stało się wąskim gardłem w przyspieszonej transformacji energetycznej. Pomimo rosnącej ekspansji odnawialnych źródeł energii, wiele projektów jest zagrożonych niepowodzeniem, ponieważ brakuje połączenia z siecią elektryczną lub jest ono znacznie opóźnione z powodu przeszkód regulacyjnych i technicznych.

Dla operatorów elektrowni oznacza to, że ukończone projekty nie mogą być wprowadzane do sieci, dopłaty tracą swój skutek, a cały proces charakteryzuje niepewność prawna.

Nadbudowa zamiast czekania

Wprowadzona przez ustawodawcę na początku tego roku możliwość zawierania elastycznych umów o przyłączenie do sieci umożliwia obecnie „nadbudowę“ punktów przyłączenia do sieci, dzięki czemu systemy energii odnawialnej i systemy magazynowania energii w akumulatorach pochodzące od różnych operatorów mogą być połączone razem w punkcie przyłączenia do sieci, nawet jeśli moc nominalna wszystkich systemów przekracza moc przyłączeniową dostępną w tym punkcie przyłączenia do sieci.

Z naszego doświadczenia konsultingowego wynika, że takie elastyczne umowy o przyłączenie do sieci mają znaczny potencjał w zakresie efektywnego wykorzystania - obecnie częściowo ograniczonych - mocy przyłączeniowych do sieci i już dziś odgrywają bardzo istotną rolę w praktyce:

Umożliwiają one optymalne wykorzystanie punktu przyłączenia do sieci, który jest zwykle wykorzystywany tylko w ograniczonym zakresie ze względu na niestabilne - tj. zmienne - zasilanie energią odnawialną. Systemy fotowoltaiczne i turbiny wiatrowe mają różne czasy pełnego zasilania ze względu na różne wymagania dotyczące siły wiatru i godzin nasłonecznienia. Zawierając elastyczne umowy o przyłączenie do sieci w ramach tego „łączenia kabli“, punkty przyłączenia do sieci mogą być wykorzystywane bardziej efektywnie, co może prowadzić do znacznych oszczędności kosztów i czasu. Praktyczne znaczenie wzrasta również w połączeniu z systemami magazynowania baterii, które mogą tymczasowo przechowywać wytworzoną energię.

Gdzie są priorytety regulacyjne?

Oczywiste jest, że sporządzanie i negocjowanie takich elastycznych umów o przyłączenie do sieci jest trudne. Strony umowy muszą wziąć pod uwagę w szczególności następujące kwestie:

Dopuszczalność i zakres nadbudowy:

• W jakim stopniu moc zainstalowana może przekraczać moc przyłączeniową do sieci i w jakich warunkach ograniczenie lub uelastycznienie jest prawnie dopuszczalne?

Mechanizmy dystrybucji i rozliczeń:

• Kto decyduje o ograniczeniu feed-in w przypadku wąskich gardeł w sieci i jak to się ma do dobrowolnie uzgodnionego ograniczenia zdolności feed-in? W jaki sposób zagwarantowana jest przejrzystość, prawa do współdecydowania i sprawiedliwe mechanizmy uczestnictwa pomiędzy operatorami połączonych systemów?

Odpowiedzialność i alokacja ryzyka:

• Kto ponosi ryzyko ekonomiczne związane z ograniczeniami zasilania lub zakłóceniami w sieci - operator sieci czy operator systemu - oraz w jakim zakresie roszczenia o odszkodowanie lub rekompensatę są wyłączone lub przewidziane?

Klasyfikacja na podstawie ustawy o wynagrodzeniach i dotacjach:

• W jaki sposób elastyczne wykorzystanie przyłączenia do sieci wpływa na wynagrodzenie EEG, marketing bezpośredni i ewentualne premie rynkowe, zwłaszcza jeśli operator systemu nie może przez cały czas dostarczać całej zainstalowanej mocy?

Co należy zrobić?

Naszym zdaniem zawarcie przejrzystej i odpowiedniej umowy o przyłączenie do sieci, która ma na celu zaspokojenie interesów zaangażowanych stron, jest kluczowym elementem przyspieszenia ekspansji odnawialnych źródeł energii. Umożliwia to również operatorowi sieci lepsze i szybsze wywiązanie się z prawnego obowiązku przyłączenia do sieci oraz zniwelowanie wszelkich opóźnień w przyłączeniu wynikających z rozbudowy sieci, która nie została jeszcze przeprowadzona.

Deweloperzy projektów powinni zatem dążyć do dialogu z operatorem sieci na wczesnym etapie i zbadać możliwość zawarcia elastycznej umowy o przyłączenie do sieci. Im wcześniej ustalone zostaną ramowe warunki umowne, tym wcześniej wszystkie zaangażowane strony zyskają pewność planowania i tym lepiej będzie można zniwelować opóźnienia w realizacji projektu.