Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS) wyjaśnił wymogi dotyczące formy technicznej w europejskim prawie zamówień publicznych w niedawnym wyroku (sygn. akt: C-534/23 P, C-539/23 P z 03.07.2025 r.). Zgodnie z tym wyrokiem tylko te dokumenty i zapisy, które zostały przesłane w całości i na czas do wyznaczonego elektronicznego systemu składania ofert, są ważne w unijnych procedurach udzielania zamówień. Na przykład hiperłącza do zewnętrznych stron internetowych nie mogą być uznawane za dodatkowe dokumenty przetargowe, ponieważ nie spełniają rygorystycznych wymogów dotyczących formy i integralności. Są one zatem pomijane w ramach prawa zamówień publicznych.

Dla ETS kluczowe znaczenie ma to, że oferta przekazana drogą elektroniczną musi być niezmienna, kompletna i bezpośrednio dostępna w systemie. Późniejsza ocena lub analiza powiązanych treści jest wykluczona, ponieważ takie odniesienia mogą zagrozić integralności danych i równemu traktowaniu oferentów.

Decyzja ta dotyczy nie tylko oferentów, którzy muszą przesłać swoje dokumenty przetargowe na platformę przetargową w całości i na czas, ale także instytucji zamawiających. Mogą one brać pod uwagę wyłącznie przesłane dokumenty podczas oceny ofert i nie mogą korzystać z żadnych zewnętrznych treści.

Zasady dotyczące integralności danych i elektronicznego składania ofert mają fundamentalne znaczenie dla całego unijnego prawa zamówień publicznych wykraczającego poza konkretną procedurę, a także mają duże znaczenie praktyczne dla krajowych procedur udzielania zamówień. Oferenci powinni dokonać przeglądu swoich wewnętrznych procesów składania ofert i upewnić się, że wszystkie dokumenty zostały przesłane na wyznaczoną platformę w odpowiednim czasie. Instytucje zamawiające z kolei powinny dostosować swoje procedury udzielania zamówień i procesy oceny do tych rygorystycznych zasad, aby uniknąć ryzyka prawnego.