Wiadomość
|
10.01.2025
Sąd Administracyjny (VG) we Frankfurcie nad Odrą tymczasowo zniósł ponowny zakaz dla burmistrza Hoppegarten, który był reprezentowany przez DOMBERT Rechtsanwälte. Wraz z przywróceniem skutku zawieszającego sprzeciwu, burmistrz może ponownie objąć swój urząd. Co ciekawe, decyzja została podjęta zaledwie dzień po złożeniu wniosku ze względu na szczególnie pilny charakter sprawy.
Jednocześnie VG Frankfurt (Oder) po raz kolejny precyzuje wymogi wydania zakazu wykonywania obowiązków służbowych wobec burmistrza (VG 2 L 10/25). Powodem przymusowego urlopu jest spór między radą gminy Hoppegarten a burmistrzem z powodu rozbieżności w opracowywaniu regulaminów. Z tego powodu rada gminy Hoppegarten zakazała burmistrzowi prowadzenia oficjalnej działalności przez dwa tygodnie w dniu 2 stycznia 2025 roku. Następnie mógłby on wznowić pełnienie swoich obowiązków, gdyby złożył pisemne zapewnienie, że wykona określone czynności urzędowe; w przeciwnym razie zakaz prowadzenia działalności urzędowej pozostałby w mocy.
VG wyraził wątpliwość, czy ograniczenie czasowe ustalone od samego początku i sformułowanie warunków objęcia urzędu może być zgodne z prawem i podkreślił w tym kontekście wysokie wymogi prawne dotyczące zakazu wykonywania obowiązków służbowych. Ważne powody są podawane tylko wtedy, gdy istnieje obawa poważnych niedogodności w służbie lub znacznego upośledzenia służby. Niezadowolenie przedstawicieli gminy z pracy burmistrza, a także (indywidualne) słabe wyniki - niezależnie od tego, czy zostało to udowodnione, czy nie - wyraźnie nie są do tego wystarczające. Ponadto zakaz wykonywania obowiązków służbowych nie może być nadużywany w celu zmuszenia burmistrza do wykonywania określonych czynności służbowych.
W przypadku rozdźwięku politycznego między władzami gminy, obywatele muszą zdecydować, czy burmistrz powinien pozostać na stanowisku w ramach procedury deselekcji. Jak wyjaśnił dalej Sąd Administracyjny, problematyczne jest omijanie tej procedury i pozbawianie obywateli ich burmistrza. Problematyczne jest odmawianie bezpośrednio demokratycznie usankcjonowanym burmistrzom sprawowania ich urzędu poprzez sprzeniewierzenie środków prawa służby cywilnej przez radę gminy. „Przymusowe zawieszenie burmistrza wymaga głębokich powodów i musi być starannie uzasadnione. Między wierszami, sąd administracyjny ostrzegł radę miejską, aby zachowała powściągliwość“, wyjaśnia Rechtsanwalt dr Stephan Berndt.
Osobami kontaktowymi w zakresie prawa usług publicznych w naszej praktyce są prawnicy Prof. Dr Klaus Herrmann, Dr Stephan Berndt i prawnicy Kristina Dörnenburg i Kristina Gottschalk, LL.M.oec